打造全國首個“場景全域開放標桿城區”

寶安召開“以全域應用場景開放支持創新創業”主題新聞發布會

南海潮起，春風撫綠。在寶安區兩會擊鼓催征之際，4月10日，寶安區以“以全域應用場景開放支持創新創業”為主題召開新聞發布會，宣布將打造全國首個“場景全域開放標桿城區”，以“全域開放”為抓手，為好產品找好場景、為好場景找好產品，加快培育發展新質生產力。這也是寶安首次在區兩會期間召開創新創業專題新聞發布會，彰顯出進一步激發全社會創新創業創造活力，加快構建具有寶安特點和優勢的現代化產業體系的堅強決心與堅定信心。

場景開放是驅動科技創新、促進產業培育的有力抓手，也是提升城市功能、打造新質生產力的重要路徑。近年來，作為深圳工業“基本盤”、制造“壓艙石”的寶安，著力構建全產業、全領域、全區域的場景創新體系，努力打造場景全域開放標桿城區。發布會上，寶安區發改局局長王凌云介紹了寶安打造“場景全域開放標桿城區”的“12345”工作主框架，并與寶安區科技創新局局長沈彥、區公共物業管理局局長馬東、區財政局局長李燁華就如何為創新創業提供空間、政策、資金等方面的要素保障回答記者提問。寶安區委宣傳部副部長富嘉禮主持新聞發布會。

授人以漁，是寶安激發創新創業活力的長期主義。在這里，從政府到企業和個人創業者，都非常重視和關注場景創新。

近年來，寶安將“開放場景資源”作為牽引，為中小企業提供新技術首試、新產品首用的“試驗場”。

去年11月12日，深圳（前海）國際數據產業園在前海寶安會展灣啟動，由工業控制系統信息安全技術國家工程研究中心等單位共同設立的跨境數據空間工業應用場景創新實驗室落地寶安，全國首個面向工業領域跨境可信數據空間在寶安加速孵化，為深圳“數據特區”建設提供工業領域數據融合創新應用場景示范。

幾天后的11月15日，前海、寶安舉行人工智能應用創新成果發布會，對外發布多個人工智能應用場景和應用案例，其中最受關注的是華為（深圳）全球具身智能產業創新中心落戶運營。

據了解，通過市區聯動，目前寶安已開放了寶安機場貨站、海濱廣場、低空飛行等一系列場景，吸引了一大批優質企業前來投放新技術、新產品。

兆威機電“靈巧手”在寶安機場開展實測驗證，率先用于機場智能分揀場景，效率提升42%。

豐圖科技在寶安實施“數字孿生”推進超大城市社會治理智能化項目，在由國家數據局、中央網信辦等部門共同舉辦的2024年“數據要素×”大賽中，榮獲城市治理賽道全國一等獎。

“傳統政策補貼模式難以滿足新質生產力的發展需要。我們轉變思路，推動從‘給優惠’向‘給機會’轉變，以場景賦能未來。”王凌云說，寶安有界、場景無限。未來“城市即場景”，寶安全域都將成為創新試驗場、科技加速器。

產業的發展方向就是場景的創新方向。

近年來，寶安全力支持企業新技術、新產品、新方案先行先試，鼓勵企業發布首批次、首版權、首臺套產品，并支持企業在寶安推出新品、發布首秀、開展首展。

去年11月15日，兆威機電在寶安發布兆威機電全驅動仿生靈巧手項目，集成了包含觸覺感知的控制系統和基于神經網絡的自學習控制算法，具有17個主動自由度，并首創式將驅動器放置于指節內部，使每個指節可獨立運動，實現復雜動作。

同日，商湯科技總經理李廷波發布了商湯智能汽車新技術——商湯絕影，圍繞UniAD端到端的自動駕駛、以大模型為基礎的座艙大腦和艙駕融合3大關鍵方向，打造自身的核心競爭力。

2024年，寶安“首發經濟”炙手可熱。高端兩輪電動車新品牌“TASOW探所電動”全球首店入駐前海壹方城；海雅繽紛城新開Hollister House華南首店……全年，寶安引進各類各級首店107家，其中全國首店8家、省份首店2家、城市首店60家、區域首店37家。

“我們將全力支持‘三新’與‘三首’并進，以場景加速創新。”王凌云介紹說，從2025年起，寶安將每年開放100個以上創新應用場景，發布1000項以上新技術、新產品、新方案，力爭撬動應用金額超1000億元。

作為深圳的產業大區、國土大區，寶安擁有海、陸、空、鐵交通區位優勢和豐富的智能制造場景優勢。王凌云介紹說，攜手前海、面向灣區，推動制造大區、工業大區向場景大區邁進，寶安首批將重點圍繞低空應用、智能制造、智慧城區三大領域發力。

低空應用方面，寶安已經建成全國首個載人無人機城市運營中心，擁有121個起降點、137條航線，完成載貨無人機飛行25.8萬架次，未來將擴展至智能配送、城市治理、應急救援、eVTOL商業通勤等場景，打造低空經濟“最佳示范地”。

智能制造方面，寶安將依托“視半工備、海陸空網”產業體系，當好“場景策劃師”“場景撮合官”，圍繞企業轉型升級、技術突破的痛點難點，鼓勵大型企業積極開展場景創新，通過“揭榜掛帥”“場景競賽”等形式，將企業“技術參數”轉化為用戶“場景痛點”。同時，真金白銀支持企業增資擴產，加快企業“智改數轉”，升級企業場景創新“技術裝備”，打造一批領航級、卓越級“智能工廠”。

智慧城區方面，寶安已經上線了全國首創的“寶醫數智”醫療大模型，覆蓋9家醫院、220家社康，實現24小時在線的AI輔助診療、智能健康管理等60個場景應用，惠及近500萬居民。未來，將完善智慧物流、智慧交通、智慧政務等智慧大腦功能，豐富“AI+場景”應用，讓城市更智慧、民生更暖心。

應用場景創新離不開供需的精準對接。

寶安堅持“為場景找技術、為技術找場景”，將推出“2+2”四張清單——

政府開放清單。堅持“開放為常態，不開放為例外”，依托寶安豐富的海、陸、空等自然資源，圍繞市政道路、公園綠地、主題景區等公共空間資源，定期梳理發布一批場景清單。

政府采購清單。統籌政府、國企、事業單位、公共機構等資源，結合政府投資項目、政務服務、服務外包采購等領域，在重大賽事活動、智能交通、政務服務等系列領域，集中梳理形成一批場景，定期發布建設需求清單，實現“政府點單，企業接單；政府掛榜，企業揭榜”。

企業需求清單。開展應用場景需求征集、遴選，建立“企業點單、政府接單”“企業點單、政府撮合”等形式，積極為企業牽線搭橋，助力企業完善新技術、推出新產品、開拓新業務，讓更多企業家、創業者分享寶安機會。

企業能力清單。推動“創新迭代，卡位入鏈”。堅持企業有技術、政府幫落地、企業出產品、政府找市場，定期發布“寶安創新產品推薦目錄”，推動中小企業“創新迭代，卡位入鏈”。

錨定“更新質的產業、更新潮的消費、更智慧的城區、更暖心的民生、更綠色的生態”等“五大主題”，整合優化現有政策，加大支持力度，加快全領域開放、全區域應用、全鏈條支持、全要素保障、全周期包容的“五全”支持機制，實現氣象一新、面貌一新、效益一新。

王凌云還代表寶安區委區政府，向全球企業家、投資者、創新創業者發出邀請——

寶安將如何全方位護航場景開放標桿城區建設，推動新質生產力與城市發展深度融合？寶安區發改局局長王凌云在新聞發布會上介紹說，寶安將主要在四個方面發力——

組建場景服務專班。建立跨部門跨街道協同工作機制，加快出臺專項行動方案，確保場景開放有人統籌、有人謀劃、有人跟進、有人服務。

強化供需對接機制。實施“為好產品找好場景、為好場景找好產品”雙找行動，定期征集、動態遴選“四張清單”，構建“挖掘征集-遴選發布-對接落地”滾動實施機制。依托“寶i企”開通“寶安場景直通車”板塊。

夯實要素資源支撐。推動政府數據資源最大化予以開放共享，加快各類工業互聯網、電子材料院等公共技術平臺開放共享，共建“場景實驗室”，降低企業試錯成本。鼓勵底層技術跨界示范應用。

創新政策推廣支持。用好用足大規模設備更新和消費品以舊換新政策，落實“三首”產品政策。在寶安日報、寶安融媒等媒體平臺開辟“爆款新品”欄目，在灣區展示中心定期舉辦新品發布會，在歡樂港灣設立展示、體驗、銷售一體的創新精品長廊，力爭“周周有發布，月月有新品”。開展場景創新大賽，優秀案例納入區創新名錄并向全國全省全市推廣。

企業是寶安最具活力的創新群體，也是產業高質量發展的“主力軍”。據寶安區科技創新局局長沈彥在新聞發布會上介紹——

沈彥介紹，2025年，推動科技創新與產業創新深度融合發展，建設系統完備、協同高效的創新創業生態和人才發展環境，寶安將堅持樹牢科技打頭陣的發展理念，采取一系列措施支持中小微企業加大研發投入，確保全社會研發投入增速在兩位數以上。組建聯合研發中心、聯合實驗室等創新聯合體30個以上，推動單一創新向聯合創新升級、競爭創新向共享創新轉變。并強化市區聯動、緊密協同前海，加快推動龍頭企業、大院大所布局的平臺由“落子生根”向“開枝散葉”轉變。高標準、強實效建設華為云具身智能產業創新中心、電子材料院、南方工研院、粵港澳大灣區工業互聯網公共技術服務平臺等一批產業支撐力強、成果轉化率高的開源創新服務平臺。同時，引進各類人才2萬名以上。高效落實應屆畢業生來深15天免費住宿等政策。支持潛力企業、新銳企業放手創新、放心創業，讓有理想、有夢想的各類人才進得來、住得安、留得下、能成業。

寶安現有工業廠房、研發用房、商業辦公、倉儲物流四類產業空間近1億平方米。為分類分級保障初創團隊和各類企業的空間需求，寶安將構建“普惠+定制”產業空間供給體系，精挑細選超百萬低成本、高品質、定制化的優質產業保障房供優質企業選用。

據區公共物業管理局局長馬東介紹——

面向人工智能、智能機器人、靈巧手等前沿產業領域，推出2萬平方米“零租”空間，通過遴選入駐的創新創業團隊最高可享2年免租優惠；打造2.3萬平方米“極客智造”“無憂空間”，入駐的初創團隊可享3-12個月免租優惠。

面向軟件、互聯網、數據文娛產業，在前海科興科學城、稻興環球科創中心等園區，推出8萬平方米研發辦公空間，通過“政府補一點、園區讓一點、企業出一點”的方式，大幅度降低租金成本，通過遴選入駐的企業可享首年免租、后續兩年3-7折租金優惠。

面向低空經濟產業，在大鏟灣、燕羅兩個低空經濟產業園，推出4.8萬平方米研發辦公空間，新引進的規上企業可享3折租金優惠，新引進的規下企業可享5折租金優惠。

面向重點產業集群集聚，推出41.83萬平方米創新型產業用房，通過遴選入駐的企業按不同標準可享3、5、7折租金優惠，其中燕羅智能網聯汽車產業園29.5萬平方米，用于支持智能網聯汽車產業集聚；雪花科創城、云展大廈、嘉州大廈等12.33萬平方米，用于支持“視半工備、海陸空網”重點產業集聚。

除了以上已建成的產業空間，寶安還在新建的深圳（前海）國際數據產業園等優質園區，提供46.5萬平方米可定制產業空間，租金不高于市場參考價，滿足企業個性化發展需求。

同時，寶安建立“園長制”掛點服務機制，區領導、53位處級干部任“園長”，分別掛點97個重點園區。并專門成立了產業空間保障工作專班，開發上線了“AI智選空間”小程序。還將持續開展產業空間租賃市場“五亂”現象綜合整治行動，切實減輕企業經營成本。

由區政府全額出資的寶安引導基金，自成立以來充分發揮市場化資源配置、財政資金杠桿放大作用，打造覆蓋多領域全周期的“基金矩陣”。目前已參與設立了23只子基金，聯動形成超千億規模的產業基金集群，投資階段已覆蓋種子期、天使期、成長期、成熟期等全生命周期，并重點投向“視半工備、海陸空網”等重點集群，構建形成了“政府資金撬動+引導基金聚勢+子基金群協同”的全周期資本賦能體系。

“截至目前，寶安引導基金投資覆蓋區內企業超百家次，其中直接投資的企業已成功上市5家。”區財政局局長李燁華介紹說，目前全市設立了3只種子基金，寶安區積極響應爭取，成功落地2只，分別為深創投紅土種子基金、規模3億元，同創智享種子基金、規模2億元，成為全市唯一的雙種子基金落地區。

作為寶安引導基金投資服務體系的重要一環，種子基金將深度融入寶安區“視半工備、海陸空網”重點產業布局，為科技含量高、創新能力強的初創企業提供資金支持和技術指導，真正助力早期初創企業“從0到1”的融資困局，推動科技成果轉化，全力扶持寶安初創企業成長。